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財政部 農業農村部發布2022年重點強農惠農政策

財政部 農業農村部發布2022年重點強農惠農政策

來源:財政部   時間:2022-06-10 17:21:00
 

  1.實際種糧農民一次性補貼。為適當彌補農資價格上漲增加的種糧成本支出,保障種糧農民合理收益,2022年中央財政繼續對實際種糧農民發放一次性農資補貼,釋放支持糧食生產積極信號,穩定農民收入,調動農民種糧積極性。補貼對象為實際承擔農資價格上漲成本的實際種糧者,包括利用自有承包地種糧的農民,流轉土地種糧的大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業等新型農業經營主體,以及開展糧食耕種收全程社會化服務的個人和組織,確保補貼資金落實到實際種糧的生產者手中,提升補貼政策的精準性。補貼標準由各地區結合有關情況綜合確定,原則上縣域內補貼標準應統一。 

  3.重點作物綠色高質高效行動。聚焦圍繞糧食和大豆油料作物,集成推廣新技術、新品種、新機具,打造一批優質強筋弱筋專用小麥、優質食味稻和專用加工早稻、高產優質玉米的糧食示范基地,同時集成示范推廣高油高蛋白大豆、“雙低”油菜等優質品種和區域化、標準化高產栽培技術模式,打造一批大豆油料高產攻關田,示范帶動大范圍均衡增產。適當兼顧蔬菜等經濟作物,建設綠色高質高效示范田和品質提升基地。 

  5.基層農技推廣體系改革與建設。聚焦糧食穩產增產、大豆油料擴種、農產品有效供給等重點,根據不同區域自然條件和生產方式,示范推廣重大引領性技術和農業主推技術,推動農業科技在縣域層面轉化應用。繼續實施農業重大技術協同推廣,激發各類推廣主體活力,建立聯動示范推廣機制。繼續實施農技推廣特聘計劃,通過政府購買服務等方式,從鄉土專家、新型農業經營主體、種養能手中招募特聘農技(動物防疫)員。 

  二、耕地保護與質量提升 

  8.高標準農田建設。按照“統一規劃布局、統一建設標準、統一組織實施、統一驗收考核、統一上圖入庫”五個統一的要求,2022年在全國建設高標準農田1億畝,重點加大對糧食主產省支持。按照《全國高標準農田建設規劃(2021—2030年)》,因地制宜實施田塊整治、土壤改良、灌溉和排水、田間道路、農田輸配電等建設內容,加強農業基礎設施建設,提高農業綜合生產能力。 

  10.耕地質量保護與提升。在部分耕地酸化、鹽堿化較嚴重區域,試點集成推廣施用土壤調理劑、綠肥還田、耕作壓鹽、增施有機肥等治理措施。在西南、華南等地區,因地制宜采取品種替代、水肥調控、農業廢棄物回收利用等環境友好型農業生產技術,加強生產障礙耕地治理,克服農產品產地環境障礙,提升農產品質量安全水平。支持做好第三次全國土壤普查試點、補充耕地質量評價試點、肥料田間試驗、施肥情況調查、肥料利用率測算等工作。加大施肥新產品新技術新機具集成推廣力度,優化測土配方施肥技術推廣機制,擴大推廣應用面積、提高覆蓋率。通過施用草木灰、葉面噴施、綠肥種植、增施有機肥等替代部分化肥投入,降低農民用肥成本。 

  12.耕地深松。以提高土壤蓄水保墑能力為目標,支持在適宜地區開展深松(深耕)整地作業,促進耕地質量改善和農業綜合生產能力提升。深松(深耕)作業深度一般要求達到或超過25厘米,具體技術模式、補助標準和作業周期由各地因地制宜確定。充分利用信息化監測手段保證作業質量,提高監管工作效率,鼓勵擴大作業監測范圍。 

  13.種質資源保護。繼續支持符合條件的國家畜禽遺傳資源保種場、保護區和基因庫等國家級畜禽遺傳資源保護品種保護單位開展畜禽遺傳資源保護,支持符合條件的國家畜禽核心育種場、種公畜站、奶牛生產性能測定中心等開展種畜禽和奶牛生產性能測定工作。 

  15.制種大縣獎勵。擴大水稻、小麥、玉米、大豆、油菜制種大縣支持范圍,將九省棉區棉花制種大縣納入獎勵范圍,提高農作物良種覆蓋面,提升核心種源保障能力,促進種業轉型升級,實現高質量發展。 

  16.奶業振興行動。擇優支持奶業大縣發展奶牛標準化規模養殖,推廣應用先進智能設施裝備,推進奶牛養殖和飼草料種植配套銜接,選擇有條件的奶農、農民合作社依靠自有奶源開展養加一體化試點,示范帶動奶業高質量發展。實施苜蓿發展行動,支持苜蓿種植、收獲、運輸、加工、儲存等基礎設施建設和裝備提升,增強苜蓿等優質飼草料供給能力。 

  18.肉牛肉羊增量提質行動。進一步擴大項目實施范圍,在吉林、山東、河南、云南等19個?。ㄗ灾螀^),選擇產業基礎相對較好的牛(羊)養殖大縣,支持開展基礎母牛擴群提質和種草養牛養羊全產業鏈發展。 

  五、農業全產業鏈提升 

  21.農產品產地冷藏保鮮設施建設。重點圍繞蔬菜、水果等鮮活農產品,兼顧地方優勢特色品種,合理布局建設農產品產地冷藏保鮮設施,采取“先建后補、以獎代補”方式,擇優支持蔬菜、水果等產業重點縣開展整縣推進。依托縣級及以上示范家庭農場和農民合作社示范社、已登記的農村集體經濟組織實施,重點支持建設通風貯藏設施、機械冷藏庫、氣調冷藏庫,以及預冷設施設備和其他配套設施設備。 

  六、新型經營主體培育 

  24.新型農業經營主體高質量發展。支持縣級及以上農民合作社示范社和示范家庭農場改善生產經營條件,規范財務核算,應用先進技術,推進社企對接,提升規?;?、集約化、信息化生產能力。著力加大對從事糧食和大豆油料種植的家庭農場和農民合作社、聯合社支持力度。鼓勵各地加強新型農業經營主體輔導員隊伍和服務中心建設,可通過政府購買服務方式,委托其為家庭農場和農民合作社提供技術指導、產業發展、財務管理、市場營銷等服務。鼓勵各地開展農民合作社質量提升整縣推進。 

  七、農業資源保護利用 

  27.漁業發展補助。聚焦漁業資源養護、納入國家規劃的重點項目以及促進漁業安全生產等方面,重點支持建設國家級海洋牧場、現代漁業裝備設施,以及國家級沿海漁港經濟區、遠洋漁業基地等公益性基礎設施更新改造和整治維護,開展集中連片內陸養殖池塘標準化改造和尾水治理,實施漁業資源調查養護和國際履約能力提升獎補等。 支持實施漁業資源養護,繼續在流域性大江大湖、界江界河、資源退化嚴重海域等重點水域開展漁業增殖放流,促進恢復或增加漁業種群的數量,改善和優化水域的漁業種群結構。 

  29.農作物秸稈綜合利用。以秸稈資源量較大的縣(市、區)為重點實施區域,培育壯大秸稈利用市場主體,完善收儲運體系,加強資源臺賬建設,健全監測評價體系,強化科技服務保障,培育推介一批秸稈產業化利用典型模式,形成可推廣、可持續的產業發展模式和高效利用機制,提升秸稈綜合利用水平。  

  八、農業防災減災 

  32.動物疫病防控。中央財政對動物疫病強制免疫、強制撲殺和銷毀、養殖環節無害化處理工作給予補助。強制免疫補助經費主要用于開展口蹄疫、高致病性禽流感、小反芻獸疫、布病、包蟲病等動物強制免疫疫苗(驅蟲藥物)采購、儲存、注射(投喂)以及免疫效果監測評價、人員防護等相關防控工作,以及對實施和購買動物防疫服務等予以補助;繼續對符合條件的養殖場戶實施強制免疫“先打后補”。國家對在動物疫病預防、控制、凈化、消滅過程中強制撲殺的動物、銷毀的動物產品和相關物品的所有者給予補償,補助經費由中央財政和地方財政共同承擔。國家對養殖環節病死豬無害化處理予以支持,由各地根據有關要求,結合當地實際,完善無害化處理補助政策,切實做好養殖環節無害化處理工作。 

  九、農村人居環境整治 

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